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报关员之易货贸易(2)

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  2. 遵守各国贸易法规和税收法规。

  3. 诚信原则。

  4. 市场准入原则,对未来全球统一的易货贸易组织来说,各成员方参与易货贸易既要符合本国国情又不违背全球贸易自由化要求的原则。通过各成员方对参与易货贸易所做出的具体承诺,保证各成员方的货物、投资、服务等可以在易货贸易组织成员内公平自由竞。

  5. 公平解决争端原则,各成员方之间一旦出现贸易争端,应通过公正、客观、平等和友好协商的方式使有关贸易争端能得到妥善的解决。

  易货贸易的案例

  易货贸易:一种全新而古老的贸易方式

  --埃及大力推行易货贸易的背景

  自2002年下半年以来,埃政府在对外贸易活动中一直寻求与其贸易伙伴开展易货贸易,很多埃企业也希望通过易货方式进行贸易和项目合作。如今年上半年埃政府提出,希望与俄罗斯、乌克兰、澳大利亚等国以易货贸易方式进口小麦,埃及则以柑桔、磷酸盐、冶金制品等作为易货物品;棉花进出口商协会、埃广播电视联盟均表示,希望通过易货贸易方式(或以埃镑结算)进行贸易和项目合作。2002年6月,埃及易货俱乐部(Bartercard Egypt)在开罗正式创立,并作为会员加入总部位于澳大利亚的国际易货俱乐部(Bartercard International)(1992年成立,专为中小企业服务)。

  一、埃及易货贸易方式产生的经济和制度根源

  在金融业高度发达、货币作为一般等价物广泛运用的今天,易货贸易这种古老的贸易方式在埃及得以新生,这与埃及当前所面临的经济形势、外汇管理体制、经济结构特点及政府实施"限进奖出"的外贸政策等因素密切相关。

  1、经济发展现状。

  服务业在埃及国民经济占有举足轻重的地位。近年来,服务业收入占埃及GDP的比重超过了50%,其中仅旅游业的比重就达到11.2%。在对外贸易活动中,埃及货物贸易每年的逆差约为100亿美元。其国际收支平衡主要依赖旅游、苏伊士运河过船费、侨汇等服务贸易赚取的收入。上世纪后期,由于埃及房地产投资项目上得过多、大项目耗资过大、银行放贷不规范等,经济发展中的一些结构性矛盾和金融隐患逐渐暴露出来,经济出现下滑势头。在接下来的中东局势动荡、 "911"事件、反恐战争、美国打伊战争等一系列事件的打击下,埃及旅游业及相关服务业遭受重创,给国民经济发展带来严重影响,外汇收入大幅下降,国际收支失衡,失业率上升,市场需求萎缩,经济下滑趋势进一步加剧。

  2、外汇管理体制及变革情况。

  自上世纪90年代初开始,埃及在国际货币基金组织的帮助下对金融体制实行了大胆改革:经常项下和资本项下实现外汇自由兑换;经济组织、居民可自由开立外汇账户;外汇收入可以自由汇出境外。各商业银行、外币兑换所根据中央银行确定的汇率开展外币兑换业务。这一措施的实施一度成为埃经济开放政策、良好投资环境的一项重要标志。然而,自"911"以后,由于外汇收入下降,外汇供应失衡,银行、外币兑换所将从市场买进的外币上交,外币卖出业务冻结,形成了外币有行无市、只进不出的局面。从2002年初开始,埃镑自由兑换外币制度已名存实亡。而与此同时,外汇黑市(主要是美元黑市)交易活跃,形成了黑市和官方牌价并存的格局。政府直接参与外汇资源分配,保证重点商品进口和重点企业用汇。一般企业和居民用汇,则只能到外汇黑市购买。

  3、产业结构特征。

  埃及的产业结构特征决定了其必须保持必要的进口。由于埃及人口快速增长,而可耕种土地有限,目前是一个粮食不能自给的国家,每年要花大量外汇进口粮食,以保障人民基本生活的需要。如每年进口400-500万吨小麦、100万吨食用油、40万吨食糖,分别占国内消费总量的55%、90%、40%左右。在阿拉伯国家中,埃及的工业制造水平位居前列,石化,交通、电力,纺织、服装、制药、食品、钢铁、水泥等行业近年来取得了较快的发展,在汽车组装、家用电器、信息技术产业等建立了一些组装厂。但从总体上来看,埃及的加工业水平不高,工业体系不健全,生产所需的原材料、零部件主要依赖进口。埃及生产所需的工业装备、仪器、仪表等也基本上依赖进口。

  二、政府和企业在外汇短缺下的行为选择

  目前,埃及虽拥有140多亿美元的外汇储备,但在中东局势长期不稳的情况下,出于长期战略和国家经济安全的考虑和应付可能出现的危机,一般不轻易使用这部分外汇。埃政府在硬通货短缺的情况下,为保障人民生活、发展经济所采取的主要措施包括:积极寻求外援;严格控制一般消费品进口;积极扩大商品出口,增加外汇收入来源。

  出于对埃及战略地位、地区政治大国等因素的考虑,美国、欧洲、日本等国家每年给埃及大量援款。2002年初,埃在沙姆萨伊赫召开的捐助国会议,美、欧、日等国及国际和地区金融机构承诺在未来几年内,向埃提供100多亿美元援款支持。但一定时期捐助国所能提供的援款必定是有限的。有些赠款、贷款还附带一定的条件。如2002年埃及政府因世界银行提出的改革要求超出了其承受能力,曾拒绝了其10亿美元贷款。美国打伊战争后,双方为这笔贷款又进行了多轮磋商,但始终未达成一致。为树立起大国形象,埃政府对使用外债保持一定的规模,且优先使用利率低、还款期相对较长的软贷款。

  在限制进口方面,埃采取包括行政手段、金融手段、关税措施、反倾销措施、技术贸易壁垒等限制进口,特别是限制一般消费品的进口,如埃政府通过银行调剂外汇资源的分配,保障基本生活物品、工业原材料和零部件的进口,一般商品进口基本不能从银行获得外汇;埃银行要求消费进口商在开立信用证时提供100%的外币担保;大幅提高服装关税;对一般消费品进行严格检查、有时还故意拖延通关时间,高估货品价值、进行无理刁难,导致费用增加。埃镑大幅贬值是埃政府被迫采取的措施,这一政策的实施从客观上抑制了进口。自2003年1月29日开始,埃政府放弃过去实行的围绕中心价上下浮动的汇率制,实行自由浮动汇率制。与此同时,加强外汇管制,要求企业将外汇收入75%卖给银行;宾馆可以直接向国外游客收取外币进行结算,而不需事前将外币兑换成埃镑。尽管如此,银行和外币兑换所的外币交易仍然是只进不出。

  在限制进口的同时,加大出口支持力度。埃政府除简化出口程序外,还于2002年通过立法设立出口奖励基金,对出口实施补贴,该基金从上年的4亿埃镑,增加到今年的6.5亿埃镑。然而,受世界贸易增长速度放慢和埃自身资源状况、产出水平的制约,一定时期出口增长规模是有限的。在这种情况下,易货贸易成为埃维持国民经济发展的一种现实选择。这种方式最大的好处是在不需支付外汇的情况下获取国家紧缺资源的同时,还能扩大埃及出口。

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