河南公务员申论范文

　　河南公务员申论范文一

　　党的十八届三中、四中、五中全会推出了一系列扩大非公有制企业市场准入、平等发展的改革举措，随后又接续出台了一批相关政策措施。但有些地方和部门在落实上不到位，使民营企业遭遇融资难、融资贵以及抽贷断贷压贷的困境;一些行政审批仍存在手续多、周期长、效率低的问题;还有个别干部只怕“不清”、不怕 “不亲”，不敢接触民营企业家;个别公务员懒政、怠政现象仍然存在。针对这些突出问题，应下大力气为民营经济发展营造公平竞争的市场环境，拆除民营经济健康发展的“隐性门槛”。

　　进一步解放思想、更新观念。促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，对经济社会发展意义重大。应消除所有制歧视和偏见，清除影响民间资本公平进入和竞争的各种障碍，促进各类市场主体公平竞争。同时，引导民营企业认清形势，坚定发展信心，积极适应经济发展新常态，紧紧围绕市场需求开展技术 创新、管理创新、产品创新和商业模式创新，加快转型升级，提高企业核心竞争力。

　　抓好政策落实。坚持稳定政策，对已经证明对民营企业健康发展有利的政策应一以贯之地坚持，消除民营企业家的思想顾虑。进一步简政放权，减少行政许可事项、简化审批手续、公开办事流程。深化“放、管、服”改革，放宽市场准入，加强事中和事后监管，保障企业的投资主体地位，降低企业制度性交易成本。在推进供给侧结构性改革过程中，支持民营企业进行技术改造和设备更新，加大研发投入。逐步实行全国统一的市场准入负面清单制度，营造统一、公平、开放、透明的市 场环境。

　　加大对民营经济的金融支持力度。进一步加快金融领域改革步伐，加大对实体经济转型升级、创新发展的支持力度，增加金融产品，积极引导和支持优质民营企业上市融资，发行中小企业集合债券，拓宽民营企业融资渠道。优化金融环境，鼓励多层次资本市场发展，确保金融机构向中小民营企业发放贷款占比有实质性增 长。着力解决对民营企业抽贷、断贷、压贷和“高息过桥”等突出问题，落实中国银监会对小微企业贷款“三个不低于”的要求。

　　推动构建“亲”“清”型政商关系。建立完善制度化、经常化的政企沟通机制，推动政府部门联系服务企业常态化。以法律法规、党纪政纪为准绳，明确责任和权力边界。以“亲”密切政商关系，以“清”规范政商关系。推广企业评议政府政务及营商环境的做法，对懒政、怠政、庸政行为予以严肃追责。加大主流媒体对民营企业攻坚克难、转型升级、创业创新、履行社会责任先进典型的宣传力度，弘扬企业家精神。加强民营企业合法权益保护，坚持公平公正司法。充分发挥工商联、 行业协会、商会在保护民营企业合法权益中的积极作用。

　　河南公务员申论范文二

　　教育扶贫需要持续精准发力

　　教育扶贫是功在当代，利在千秋的大事，需要持续发力、精准发力，不断缩小城市与农村教育的差距，让所有的孩子都能享受到公平的教育。

　　教育部办公厅、财政部办公厅日前印发通知，计划今年全国招聘特岗教师约7万名，与2015年人数持平。新招聘的特岗教师，将优先满足连片特困地区和国家扶贫开发工作重点县村小、教学点的教师补充需求，县城学校不再补充新的特岗教师。同时，进一步优化教师队伍结构，加强体音美、外语(课程)、信息技术等紧缺薄弱学科教师的补充;向本地生源倾斜。

　　治贫先治愚，扶贫先扶智，已成社会共识。教育好一个贫困孩子，就有可能彻底挖掉一个家庭的穷根。当年因一张《我要读书》的照片而家喻户晓的“大眼睛”女孩苏明娟，如今已是一名白领。因为教育，她不仅走出农村成功改变了自己的命运，也改变了整个家庭的贫困境遇。无数和苏明娟一样的贫困地区的孩子，只有从小接受了良好的教育，才有可能改变命运、造福家庭，才有可能阻断贫困代际传递的途径。可以说，教育扶贫有可能是最有效、最直接的精准扶贫。

　　随着城市化的有效推进，部分乡村在有效沦陷，农村教育问题重重。留不住老师，好老师都想方设法调进城里;教师专业不对口，数学是体育老师教的并不是玩笑;课程开不齐，音体美教学无从谈起。有条件的家长纷纷把孩子送到城镇上学，没条件的地方只能留在甚至几个年级共用一个老师的“麻雀小学”。教学质量堪忧，农村学生与城市学生的差距越来越大，在一些地方甚至出现因教返贫现象，新的读书无用论也开始蔓延。

　　教育精准扶贫需须要找准靶向。要让贫困地区的孩子都能接受公平的有质量的教育，稳定的有质量的师资是基本保障。这不仅事关农村教育问题，也是解决留守儿童问题的切入点。我国从2006年正式开始实施特岗教师计划，今年已经迈入第11个年头，共有50多万名特岗教师，分赴我国中西部地区的1000多个贫困县，为3万多所农村学校注入新鲜血液。因为他们的到来，有效化解了我国中西部地区农村教师队伍总量不足、年龄偏大、学历偏低、学科短缺等结构性问题。“特岗教师”被称为农村教师队伍“换血的一代”。

　　随着我国的扶贫工作进入攻城拔寨的冲刺阶段，近年来，特岗教师招聘也加大了力度，连续两年招聘人数都达到了7万名。成绩有目共睹，但不可否认的现实是，贫困地区的教育问题还未从根本上得以扭转，特岗教师也面临着3年的服务期后人员流失的问题。

　　如何让这些给农村教育带来活力和希望的特岗教师“引进来”，还能“留得住”，带动农村教育更快更好地发展呢?教育不能一直靠理想与信念来支撑。留住特岗教师，一靠制度留人。各地要确保中央政策落到实处，让服务期满且愿意留任的特岗教师有编有岗，将其工资发放纳入当地财政统发范围，保证其享受当地教师同等待遇，城市、县镇学校教师空缺需补充人员时，同等条件下应优先聘用服务期满特岗教师。二靠待遇保障。通过逐年提高贫困地区教师的师资待遇，提供需要的住房条件，让他们留下来没有生存压力，提高职业吸引力。三靠事业留人。要建立乡村学校与镇中心学校的结对帮扶与师资轮岗机制，让乡村学校的教师也能够找到职业上升的空间，实现荣誉感与责任感的平衡。

　　十年树木，百年树人。教育扶贫是功在当代，利在千秋的大事，也非一日之功，更需要持续发力、精准发力，不断缩小城市与农村教育的差距，让所有的孩子都能享受到公平的教育，让每个人的人生都有出彩的机会。

　　河南公务员申论范文三

　　小城魅力

　　——小城镇建设重在弘扬小城文化、宜居、生态魅力

　　城镇化是我国实现现代化的必有之路，其中小城镇的城镇化更是事关经济发展、社会稳定乃至农业的现代化。然而，由于过去小城镇的建设一味求快、求洋、求大，不科学、不切实际发展理念使得交通拥堵、房价高企、城市传统丢失等问题屡见不鲜。因此，推进小城镇的城镇化建设需以彰显城镇魅力、挖掘城镇优势、立足城镇实际来实现。

　　推进小城镇的城镇化建设，需弘扬小城的文化魅力。无论是穿行于住宅里弄，还是商业街区，随处都被一股浓浓的“异国风情笼罩”，像“加州枫景”、“罗马假日”、“欧枫丽景”等洋小区、洋建筑层层叠罗。人们不禁深思：是否这样的建筑才是小城现代化的标识?答案是否定的，因为乌镇、周庄、西塘这些小镇正式通过立足当地的水乡文化特色，通过发展水乡文化旅游，进而让世人记住这些小镇的江南水乡魅力。因此，小城镇的城镇化需在挖掘当地文化优势、立足文化底蕴的基础上，为小城批上靓丽的文化外衣、丰富小城内涵。

　　推进小城镇的城镇化建设，需挖掘小城公共服务优势、体现小城社会宜居魅力。在30余年的城镇化征程上，我们的小城镇建设突飞猛进，但不可否认仍存在交通拥堵、管理规划不科学、城市包容精神淡化等问题。而这不仅会让城市变得拥挤、无序，也会让城市变得冷漠、疏远，与“人的城镇化”精神背离;相反，一个城市只有做到管理高效、规划科学、服务完善、包容互助，并且宜居宜人，才能更好的体现城市的人文魅力，进而实现人的城镇化。因此，小城镇建设亟需完善和优化城市管理、服务水平，彰显人性化特质。

　　推进小城镇的城镇化建设，需立足生态实际、展现小城环境魅力。德国，作为中小城镇建设的优秀典范，正式源于其通过注重小城镇的生态环境保护与建设，进而打造了一个为世人所惊讶和推崇的田园城镇风光，实现了经济、社会、生态效益的共赢。无独有偶，美国也正式通过立法和政府投入而大力推进中小城镇的生态建设，进而成就了黄石公园一带的小城镇繁华。因此，小城镇的城镇化建设必须在注重经济社会发展的同时，更需开发和创造其生态红利，以优美的环境来铸就小城镇田园般的生活美景。

　　随着人类文明由工业文明向科技文明时代的迈进，城镇化的步伐也随之加快，小城镇的城镇化更是加速城镇化步伐、提升城镇化质量的关键之举。在这样的大环境下，我们只有注重小城镇的科学建设以及实现全面且真正的城镇化，彰显小城镇文化、生态、宜居的独特魅力，才能提高小城镇的经济社会文化发展水平。也唯有如此，我们才能重温田园生活，在小城魅力中感受到生活的舒适感、快乐感和幸福感!
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