2017年宁夏公务员考试申论范文
2017年宁夏公务员考试申论范文一
厉行勤俭节约，完善政策是保障。政策是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。通过建章立制，让大家有据可依，有法可循，从源头上狠刹奢侈浪费之风，为厉行节约提供重要的制度保证。因此，政府应当加快政策的完善，因地制宜因时制宜因人制宜地制定切实可行和行之有效的政策，从各个方面减少资源浪费。此外，应当加强政策的贯彻执行，保证政策的有效实施，并形成严格的监管和惩戒机制，让制度之剑悬挂在人们心中，形成强大的威慑作用。
厉行勤俭节约，推进科技创新是手段。虽有厉行节约精神与强有力的政策，但同样需要发挥科学技术的作用。有了以节约为目标的科技创新，才能使厉行节约不止是在精神，更在行动上具有更有更大的作用，才能形成事半功倍的效果。一方面，需要加大新技术新材料的研发，降低能源消耗，促进资源的可持续利用;另一方面，要加快绿色环保产品的研发力度并把投入使用，使新一代绿色产品在经济社会中发挥作用，真正打造节约型社会，构建生态文明。
天下大事必作于细，天下难事必作于易。要想真正扭转奢靡腐败之风，形成勤俭节约的风气，需要我们从细做起，从易开始。只有加强思想教育，完善政府政策，推进科技创新，才能真正构建节约型社会。只有让全社会共同行动起来，团结一致，形成合力，才能够真正节约资源，实现社会的可持续发展。
2017年宁夏公务员考试申论范文二
社区养老须形成多方参与格局
未富先老成为而我们当前非常严峻的现实问题。国家社会各个层面热议养老服务，对于厘清家庭养老、社区养老、机构养老等养老方式的关键问题有很大助益。比较多种养老方式，由于成本高、缺乏邻里氛围等因素，大型养老院模式已不再受到青睐。而社区照顾由于提供了就近护理、日托、全托以及居家照顾等多功能服务，更受老年人欢迎，成为未来社会化养老的主流。
当前，中国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在为缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性;社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出;设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、等多方面服务等。因此，“社区能养老吗”成为人们普遍的疑虑。
这些疑虑恰恰反映了目前我们对社区照顾的认识不足、政策支持力度不够。例如，谈论老年照顾，只强调机构养老的床位数和公共财政负担的一面，而看不到搞好社区照顾是扩大内需的机遇，看不到照顾需求所蕴含的市场和就业潜力。这一认识的滞后，也反映了社会工作、管理学、经济学和信息技术等学科在老龄问题研究上介入不足。
基于以上原因，搞好社区养老要有顶层设计的视野，在协调福利资源和市场资源的同时，形成政府、社区和企业多方参与的格局。
就政府而言，高质量的公共政策离不开高水平的老龄研究，应当在大学和科研机构建立一批老年研究中心，在多学科研究和老龄产业开发的结合上下功夫。要重视养老政策之间的协调问题，在推进护理保险制度的同时，加大对社区照顾相关从业者的政策优惠，例如对日间照料和托养的服务实施补贴制度等。
就社区而言，中国社区的居委会建制已为整合养老福利资源提供了良好的平台。社区养老需要在政府和专业人士的帮助下进行制度创新，搞好养老服务项目的准入、评估和监督，将社区福利资源的利用和老龄产业的开发集合起来。
只有大力营造全社会敬老养老助老风气，社区养老的道路才能更宽广，真正在机构养老和居家养老中，起到承上启下的作用。，如此方能彻底解决我国的养老问题。
2017年宁夏公务员考试申论范文三
规范“辅警”当有更宽的法治视野
这意味着辅警管理将从各自为战的随意做法，迈向统一化、规范化的制度常态。根本上仍依赖于建章立制，以更宽广的法治视野来考量并推进相关制度建设。
辅警履职“出格”不能“临时工”了事，后果由所在公安机关承担。近日，国办印发《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》，明确了“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，从管理体制、岗位职责、人员招聘等多方面对辅警人员管理进行规范。
意见的指向性很明显，即为了解决实践中辅警的法律地位不明、职责权限不清、职业保障偏低、管理使用不规范等问题，通过法治手段实现辅警的规范化治理，确保辅警依法有效发挥作用。公众期待，通过意见的规范化管理，能够让辅警走出“临时工”之殇，逐步迈向公正文明的规则之治。
辅警的产生最初源于公安执法力量的不足，但在市场经济条件下，这种弥补性的举措渐渐扩大，以致辅警从数量到质量都出现了一些问题。而实践中辅警的权责并不清晰，个人素质参差不齐，参与执法情况比较混乱。尤其是一些部门在出现执法危机后，将责任推卸到辅警身上，降低了公众对辅警的认同度。
与此同时，辅警自身的付出与回报并不匹配。很多辅警干着脏、重、累的活，但工作待遇缺乏保障，人身权、劳动和社会保障权等难以有效落实。有的单位聘用辅警极不规范，选人用人没有硬标准，工资福利没保障，有的辅警工资还没达到当地最低工资标准。生活中辅警参与辅助执法时，更是面临诸多人身权上的侵害，但却缺乏相应的救济机制。有数据显示，近5年来，平均每年有近百名辅警在履行职责中牺牲、2000余人负伤。
一方面是外在声誉备受诟病，一方面是合法权益得不到保障，辅警陷入两难，本质上影响的还是公安执法。为了破除辅警改革坚冰、化解体制机制积弊，年初中央深改小组通过了《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》。以此为指导，国务院出台专门意见，意味着辅警管理将从各自为战的随意做法，迈向统一化、规范化的制度常态。
当然，规范辅警管理不单是为了解决一时之需，更要从法治视角全面加强制度建设。一纸意见只是确立了改革的思路、方向和举措，辅警的长远建设、管理和发展，根本上仍依赖于建章立制，以更宽广的法治视野来考量并推进相关制度建设。例如，这种聘用辅警的合法性途径如何建立?哪些部门和岗位可以聘用辅警?辅警的人数与正式警察人数的比例多少合适?辅警辅助执法的权责如何确定?辅警的职业规划、工资待遇及保障机制如何建立?相关的劳动争议通过什么途径解决?这些问题都需要纳入制度视野，作出合乎法治精神的设计安排。