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2017年广东公务员考试申论范文精选

时间: 谢君2 申论辅导

  2017年广东公务员考试申论范文精选(一)

  去年年底,腾讯公布官方数据显示,用户每天在微信平台上平均阅读5.86篇文章。以每篇1500字计,一个月下来就超过26万字,印刷出来是一本200多页的书。遗憾的是,其中超过一半的篇幅,被情感和养生的内容占据。这样一本“书”,恐怕难以扭转“中国人不读书”的印象,也不足以涵养丰盈的精神生活。不仅仅是在中国,美国埃默里大学教授马克·鲍尔莱恩对于“把时间都花在了社交网站”上的年轻人,也忧心忡忡。为了提醒埋头手机者保留一个“与历史、与艺术、与公民理念相遇”的生命空间,他的书名就叫《最愚蠢的一代》。

  “新集体时代”的心灵,远不应这样贫瘠。作家博尔赫斯说:如果有天堂,那一定是图书馆的模样。爱书之人,可能都幻想过这样一座图书馆:没有容积的限制、跨越时空的区隔,“摊开你的手掌,无限在此收藏”。网络不就是这样吗?飞速发展的搜索技术、不断扩大的社交平台,海量的信息、无界的交流,只需在巴掌大的屏幕上敲击几下就尽在掌握。从丰富性的角度看,互联网绝不该成为文化的沙漠,而应是比博尔赫斯的想象更辉煌的“天堂”。

  相比国人曾经熟悉的集体生活,今天的“新集体生活”更加开放、更加自由、个性更加鲜明。在网络的土壤中,即便是荒腔走板的歌声,也可能因触动隐秘的心弦而得到共鸣。只是,这样的个性张扬,虽为文化土层的培育提供了更大空间,却也“既有繁花,亦生稗草”,让互联网文化显得颇为芜杂。微信公号不乏“揭秘”“爆料”“有染”等吸引眼球的劲爆词汇,更有“30岁以前要明白”“中国人转起来”等或浓或淡的心灵鸡汤……这样的内容尽管无伤大雅,却也难免让人担心它们背后日渐贫血的心灵。

  面对泥沙俱下的文化洪流,尤其需要澄清自己的文化水源,才能于沙中淘到金。心理学认为,人更乐于停留在“很熟悉、可掌控”的心理舒适区。面对可称浩瀚的网络,停留在“舒适区”在所难免。但对于个人,这却未尝不是一种遗憾。无论有多么庞大的库存,你能接触到的如果只是你知道或者愿意知道的那一小部分,那与其说是看到了世界,不如说只是验证了自己。从这个角度看,那些无法深究的八卦、那些不知所云的感悟、那些似是而非的谣传、那些低俗庸俗的段子,不是丰富了你的生活,反而是把你阻隔在了一个伟大的宝库之外。

  互联网的丰富,正源于其海纳百川。网络时代独有的文化,可说是一种“新集体文化”。知识之海、观念之海,在每个“集体人”的参与中更显无涯。网站“豆瓣”上,无数网友的标记、评论和打分,形成了影片、书籍、音乐的“豆瓣标准”;网站“知乎”中,许多专业人士分享的知识、经验、见解,形成了对一个问题的多角度考察。而如博客、微博、朋友圈,离开了成千上万用户的参与更是毫无意义。互联网,网聚人的力量;新集体文化,同样网聚每个人的文化。

  今天的中国人,尚未走出自身“三千年未有之大变局”,又一脚踏进信息时代的洪流,与全世界一起走进“旷古未有之大时代”。近百年来生活方式的变化,可能比之前上千年更大。

  从人类文明进程看,这样的时刻,往往伴随着文化活力的迸发。如文艺复兴,如启蒙运动,灿烂的文化成就,都生长于全新生产生活的土壤。正是从这样的角度,我们有着怎样的文化素养,不仅仅决定着我们能收获什么。告别“所见即所得”的肤浅,告别“只有一天生命”的短促,走出心灵之“宅”,克服精神之“惫”,培厚新集体文化的精神土层,才能给历史真正留下属于我们时代的文化遗产。

  2017年广东公务员考试申论范文精选(二)

  天使投资的风险不能由政府承担

  为了鼓励创业创新,为了培育创投市场,上海市有关部门真的拼了。1月25日上海发布《上海市天使投资风险投资补偿管理暂行办法》,对投资机构投资种子期科技型企业项目所发生的投资损失,可按不超过实际投资损失的60%给予补偿。

  该消息甫一传出,已经在创业或者准备“下海”的创业者们,都开玩笑说:“我们快去上海吧。”就舆情风向看,这一看似对创业者和天使投资机构的重大利好,引来了公众的担忧:这难道不是拿纳税人的钱来冒险吗?

  天使投资的最大特点,就是高回报高风险。所谓“十个项目九个垮,一个成功赚大钱”。现实中,有些人往往对天使投资有一种误读,就是过于聚焦于少数天使投资机构动辄数十倍甚至更高回报的成功案例,而忽视了其背后可能有一大批率先倒下的早夭企业。这也是天使投资尤其是种子期投资的必然考验。在种子期,初创企业往往还只有一个概念,什么都没开始;或者刚开始运营,产品还没有研发成功;或者产品研发出来,没有大规模推向市场。这其中,无论是概念是否能从理论转化为实际运用,还是产品研发团队能否真正配套,以及产品与市场对接后,最终抓得住受众痛点与否,任何一个环节的错配,都可能决定初创企业的命运,是能顺利进入A轮融资,还是早早地凋谢。

  也正因为如此,天使投资必须是纯粹的市场化行为,是风投机构在无数创业者中一遍又一遍地筛选,最终少数幸运者获得天使轮融资。然而,每当进入下一轮融资前,还会有相当高比例的初创企业突然死亡。通过如此残酷的优胜劣汰,才能确保百分之几的企业走向独角兽。

  天使投资的风险不能由政府兜底。一旦出现所谓低门槛的“风险包干制”,可能反向刺激一大批本来达不到天使投资要求的初创企业,混入了天使轮融资的行列中。因为风险被转嫁到了政府,天使投资机构等于拿纳税人的钱来试错。一旦成功,获利者是天使投资机构和创业企业,反之,失败者则变成了为此无辜埋单的民众。

  更为糟糕的是,这对于天使投资市场本身也是不利的。它释放出扭曲的投资引导信号,让天使投资机构可能会放松对于初创企业的筛选标准,在融资、投资、管理、退出四个阶段,都会出现不同主体的价值观冲突和更高风险。比如,上海市为了减少种子期风投的损失,是否对种子项目的筛选主导权会有所影响?然后进一步介入到企业的具体运营管理?最终在退出机制上,关于收益分享,也和风投机构、创业者之间发生矛盾?这在以往政府投资的许多领域,都曾经屡屡发生。比如前几年的动漫产业扶持热中,就出现了由于实施申报制,部分企业资质造假,瞒报虚报的问题,也造成了个别地方政府介入过深,强行决定当地动漫产业走向的恶果,结果反而让这一产业泥沙俱下。

  市场的归市场,政府的归政府,这是改革开放三十余年来中国收获的最大经验与教训。尤其是在天使投资这一特殊领域,地方政府更不要好心办了坏事,还是充分放手,让天使投资机构与创业者去自由联姻或“离婚”。地方政府如果真要加强对科技新兴产业的扶持,不妨借鉴国际通行经验,通过税收优惠,鼓励更多有限合伙制的风投基金进入,而不是拿公共财政做试验。

  2017年广东公务员考试申论范文精选(三)

  保障农民权益巩固粮食安全

  (点评:标题要明确、准确体现立意,即粮食安全,从“保障农民权益”角度切入,调整语序,加工形成对仗式标题。)

  “粮稳则天下安”,而“粮稳”要建立在稳定的农业生产能力之上,建立在中国九亿农民稳定的种粮积极性之上。转型中的中国农村正在经历空心化和老龄化的进程,农业对青壮年的吸引力不断弱化,再加上近年来粮价持续走低,出现“谷贱伤农”的情况,第一产业可能产生的动荡可想而知。因此,保障国家粮食安全最终要靠农民,要切实保障农民权益,解除粮食安全问题,巩固农业之基地位。

  (点评:开头要引出总论点,亮明观点。由俗语引入,归纳概括式的写法,简单交代粮食安全及农民种粮积极性的重要性,转入目前农民种粮所面临的问题,结合了现状,一句话简要分析对农业的影响,引出结论。字数175,简短不拖沓。)

  2015年中国粮食生产实现了“十二连增”,粮食价格却出现了持续走低,粮食增产和农民减收构成了中国农业发展的复杂景观。一亩水稻,能打多少干粮;一斤玉米,能卖几块钱;一个农民家庭,能否在秋收后盘算出明年开春的种子、化肥、租地、农机钱,这些细琐的田间事儿,一笔一画地写出了“粮食安全”四个大字。而目前,不管是关于粮食收储资金的保障还是硬件设施的提升,都只是治标而非治本之策。但保障农民的核心利益,要让种田变成一个富裕、体面、有稳定预期的职业,还要靠转变农业的发展方式,建设现代大农业。

  (点评:此段为分析过渡段,与下文如何保护农民权益搭建联系,引导过度。进一步分析了目前农民权益保护状况不容乐观,以及其对粮食安全的重要性,指出目前措施的不足,引出下文要论述的对策。)

  促进生产集约化、农民职业化,培育新型农业经营主体。以一家一户为单位的传统耕种模式极易受到粮价波动的影响,几乎是粮价下跌最大的受损者,完全没有抵御市场风险的能力。而成规模的家庭农场和农民合作社,却因为种植结构的多样、经营方向的多元或者高端有机食品的生产,能较好地消化市场风险,自我止损。以现代公司制度组织规模化和合作化的经营,是提升农业生产能力的必由之路,也是保障农民增产增收的长远之道。因此,要积极加快生产集约化、农民职业化进程,由传统模式向新型农业经营主体转变,构建农业经营体系。

  (点评:分论点为对策型,本段在展开论述过程中采用了原因分析法,即传统耕种模式存在巨大弊端,所以要改变。在分析过程中,通过对比,凸显了该对策的可取指出,得出结论,回扣分论点。)

  延长粮食生产的产业链、价值链,建立现代农业的产业体系。当前,农民收入单纯靠售卖原粮或初级产品,因此造成粮食的附加值极低,收入与原粮收购价格之间的黏附性极大,农民增收困难。只有形成粮食生产、加工、仓储、销售的链条,引入管理、技术、人才等现代生产要素,打造农产品加工企业、培育优质农产品品牌,农业的价值链才能延伸到第二产业甚至第三产业,让农民家庭不会再因为一次原粮价格下跌就被抛入生活的谷底。因此现阶段增加粮食附加值,延长粮食生产产业链,成为助推农民增收、保障农民权益的当务之急。

  (点评:该分论点的展开主要采用影响分析法。简要分析现状,指出农民难以增收。转入该对策带来的积极影响,得出结论。在论述时,可加入数据分析,结合实际,保证论证充分。)

  深化农村产权制度改革,在稳定农民土地承包权的基础上放活土地经营权。放活土地经营权,是实现粮食生产集约化、规模化、产业化的前提和基础,也是实现农业现代化的关键环节,因此要深化农村产权制度改革。土地是农民的命根子,是农民最核心的权利所在,经营权的流转在任何地方都是必须严格依法进行。在农村产权制度改革中最充分地保障每一位农民的权利。

  (点评:该段与前两段为递进关系,分析了保障农民权益的关键所在,需要有一定的相关积累。因此,转变论证思路,不再分析分论点,转为如何做好该分论点的对策,很好的扬长避短。)

  中央一号文件围绕促进农民增收做出了明确要求,农民作为农业生产的主体,只有切实保障其权益,激发其生产积极性,才能顺利解除粮食安全困境。从这个角度讲,必须要切实促进生产集约化、农民职业化,实现粮食生产的深加工,深化农村产权制度改革。

  (点评:结尾简短有力,由政策文件中对农民权益的重视引入,体现对时政的关注。自然总结全文,回扣主题。)

  总评:写好文章,首先保证立意的精准,把握住“粮食安全”这一主题。其次是文章的谋篇布局,要仅仅围绕总论点拆分出分论点,可对策、可分析,对策的分论点相对来说较容易把握,但关键是切忌空谈对策。关于分论点的展开论述,可多种方法灵活运用,涉及到时政热点的,可结合实际,以使内容充实丰富。最后,语言要规范,该主题粮食安全相对来说有陌生感,不为考生所熟悉,可多关注评论、新闻等规范用语。
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