2017重庆市公务员考试申论热点时评
2017重庆市公务员考试申论热点(一)
【分析】
我们已经进入全民直播时代，理论上只要有一部智能手机，注册一个直播平台账号，任何人都可以做直播主持人，将你的生活、工作、娱乐方式向网友直播。之前的网络直播都是个人或企业，带有浓浓的商业味道，而此次郑州市城管尝试网络直播执法，则意味着行政部门也开始踏入直播领域，通过网络直播打破信息屏障，实现全程监督执法过程，有助于督促城管文明执法，探索出一条新的执法模式。
城管的日常工作非常繁忙、涵盖许多领域，难免会因利益纠纷，产生诸多矛盾冲突，特别是在清理占道摊贩、拆迁违章建筑时，容易诱发口角、肢体对抗，甚至于发生暴力流血事件。近些年来，各地城管负面新闻频频曝光，除了城管自身执法不规范之外，也跟信息不对称有关系。部分曝光文字、照片、视频等存在人为剪裁的情况，导致有图未必有真相，造成事实被扭曲，而误导民众和舆论。
双方出于维护自身利益考虑，都有PS图片、视频的动力，将有利于自身的内容，展示给公众看。往往在事件曝光后，公众可以看到双方发布不同内容，导致经常出现事件逆转、再逆转的现象，给公众判断事件真相带来困扰。但在引入网络直播后，城管就可以将执法全程展示给公众，在镜头下完成整个执法过程，如此就避免了视频造假行为，又可将城管置于直播监督之下，从而倒逼城管执法文明规范。
直播执法不仅能够约束城管，对于执法对象而言，也是一种舆论监督。城管在直播执法过程时，商贩也出现镜头之内，网友可以看清楚商贩的违规行为，从而站在中立的立场，评判双方的对错，以实现公共舆论监督的理性化。从执法效果来看，部分商贩在看到网友的点评后，就认识到自己的违规问题，主动认错并配合城管执法。
可见直播执法能够提高透明度，将双方都置于直播镜头监督下，避免了信息造假，让公众有了现场感，以最大限度实现公众监督，体现舆论监督的进步。其实，不仅城管执法可以搞网络直播，其它行政部门也可以引入，将权力置于网络直播之下，让官员、干部、行政职员等受到最广泛的监督，从而约束他们的行为，限制权力不被滥用。
2017重庆市公务员考试申论热点(二)
材料：18时21分，上海普陀警方接报称桃浦地区祁顺路某住宅楼内有一男子死亡。民警迅速赶赴现场调查。经查，死亡男子为乔某某(男，28岁，上海市人)。随后被证实死亡男子为《加油!好男儿》亚军乔任梁。据悉，乔任梁患严重抑郁症有两三年了，已经影响到他的工作和生活了，但经纪公司为了保护他而将消息保密，最终因抑郁而死。
【点评】
此次乔任梁之死牵动了全国人民的心，需要人们思考的是，造成死亡的原因是人们不以为是病态精神抑郁，也让人们对精神抑郁开始了全新的认识。
众所周知,明星的精神压力是极大的，早年诗人孩子，文学作家三毛，影视演员歌手张国荣无不幸免于抑郁症，抑郁症给患者与社会的危害都是致命的。
抑郁症是一种较常见的疾病，在当前时间十大疾病中，抑郁症名列第五位，预计到2020年将上升至第二位，约13%-20%的人，其一生中会有一次抑郁体验。抑郁症对社会和家庭的危害巨大，如患者不能上班，工作能力下降，婚姻不和谐以及亲子关系问题等，最重要的是，抑郁症患者的自杀，自伤，甚至杀害亲人的危险性增高。在全世界范围内，有三亿四千万抑郁症患者，并且每年有一千万至两千万人有自杀企图。在世界前十种致残或使人丧失劳动能力的主要疾病中有五种是精神疾病，其中抑郁症名列第一，给社会带来巨大的危害。
而最糟糕的是大部分人患了抑郁症或没有及时就医，或羞于求医，或完全不知如何应对，当自身的调节和自愈能力不能满足时，往往酿成悲剧。
我国还需要进一步加强对抑郁症等主要摧残性疾病的筛查识别和治疗康复，权威部门还需要进一步通过媒体平台呼吁公众，正确看待抑郁症和了解抑郁症，消除歧视与偏见，引导患者正确就医，寻找健康出口，避免“英才”毁于精神疾病。
2017重庆市公务员考试申论热点(三)
2015年10月16日，在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。
此外，新年首个调研地点选择了云南，强调坚决打好扶贫开发攻坚战，加快民族地区经济社会发展。
【分析】
我国扶贫开发始于上世纪80年代中期，通过近30年的不懈努力，取得了举世公认的辉煌成就，但是，长期来贫困居民底数不清、情况不明、针对性不强、扶贫资金和项目指向不准的问题较为突出。精准扶贫的背面是粗放扶贫。长期来，由于贫困居民数据来自抽样调查后的逐级往下分解，扶贫中的低质、低效问题普遍存在，如：贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估”(推测估算)，扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫”;重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资源;人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可小觑。综上所述，原有的扶贫体制机制必须修补和完善。换句话说，就是要解决钱和政策用在谁身上、怎么用、用得怎么样等问题。扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。扶贫要做雪中送炭的事，千万不能拿扶贫的钱去搞高标准的新农村建设，做形象工程不能实现扶真贫。贫困区域的发展，主要应使用财政综合扶贫资金和其他资金。
【精准扶贫的具体做法】
一、精确识别，这是精准扶贫的前提。通过有效、合规的程序，把谁是贫困居民识别出来。总的原则是“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”
二、精确帮扶，这是精准扶贫的关键。贫困居民识别出来以后，针对扶贫对象的贫困情况定责任人和帮扶措施，确保帮扶效果。就精确到户到人来说，重点为：
(一)坚持方针。精确帮扶要坚持强调的“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”的工作方针，重在从“人”“钱”两个方面细化方式，确保帮扶措施和效果落实到户、到人。
(二)到村到户。要做到“六个到村到户”：基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、结对帮扶到村到户。真正把资源优势挖掘出来，把扶贫政策含量释放出来。
(三)因户施策。通过进村入户，分析掌握致贫原因，逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，切实改善群众生产生活条件;帮助发展生产，增加收入。
(四)资金到户。在产业发展上，可以推行遂宁市船山区唐春村的专项财政资金变农户股金的模式，也可以通过现金、实物、股份合作等方式直补到户;在住房建设上，可以推行南江县农村廉租房的作法;技能培训、创业培训等补助资金可以直补到人;对读中、高职学生的生活补贴、特困家庭子女上大学的资助费用，可通过“一卡通”等方式直补到受助家庭;异地扶贫搬迁、乡村旅游发展等项目补助资金可以直接向扶贫对象发放。
(五)干部帮扶。干部帮扶应采取群众“点菜”、政府“下厨”方式，从国家扶贫政策和村情、户情出发，帮助贫困户理清发展思路，制定符合发展实际的扶贫规划，明确工作重点和具体措施，并落实严格的责任制，做到不脱贫不脱钩。
【精确管理】
(一)农户信息管理。要建立起贫困户的信息网络系统，将扶贫对象的基本资料、动态情况录入到系统，实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施，确保扶到最需要扶持的群众、扶到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际，对扶贫对象进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现扶贫对象有进有出，扶贫信息真实、可靠、管用。
(二)阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》，对扶贫资金建立完善严格的管理制度，建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，避免暗箱操作导致的应扶未扶，保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”，治理资金“跑冒滴漏”问题。同时，还应引入第三方监督，严格扶贫资金管理，确保扶贫资金用准用足，不致“张冠李戴”。
(三)扶贫事权管理。对扶贫工作，目前省、市、县三级分别该承担什么任务并不十分明确，好像大家都在管钱、分钱，监督的责任也不清晰;专项扶贫资金很分散，涉及多个部门，各个部门的责任也不清晰。现在，已经明确，省、市两级政府主要负责扶贫资金和项目监管，扶贫项目审批管理权限原则上下放到县，实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度，各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台，加大资金整合力度，确保精准扶贫，集中解决突出问题。
看过“2017重庆市公务员考试申论热点时评”